চিনের কাছে হার মানল আমেরিকা? বাণিজ্য যুদ্ধে নয়া মোড়!

যুক্তরাষ্ট্র-চীন বাণিজ্য সম্পর্ক: বেইজিংয়ের কৌশলগত জয়?

যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের মধ্যে হওয়া নতুন বাণিজ্য চুক্তিকে ডোনাল্ড ট্রাম্প হয়তো আমেরিকার জয় হিসেবে তুলে ধরেছেন, কিন্তু পর্যবেক্ষকরা বলছেন, এক্ষেত্রে লাভবান হয়েছে চীন। গত সপ্তাহে লন্ডনে দুই দেশের মধ্যে হওয়া এই চুক্তির বিস্তারিত এখনো প্রকাশ করা হয়নি, তবে ধারণা করা হচ্ছে, এটি মূলত মে মাসে হওয়া আগের একটি চুক্তিরই পুনরাবৃত্তি।

সেই চুক্তি দ্রুত ভেস্তে গিয়েছিল দুই দেশের মধ্যে পারস্পরিক অবিশ্বাস ও উত্তেজনার কারণে।

এবার চীন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় উপলব্ধি করেছে: যুক্তরাষ্ট্রের উপর তাদের প্রভাব বিস্তারের ক্ষমতা, এবং কীভাবে তারা ভবিষ্যতের মাসগুলোতে এই ক্ষমতা কাজে লাগাতে পারে। হংকং সিটি ইউনিভার্সিটির চীনা রাজনীতি বিষয়ক অধ্যাপক লিউ ডংশু বলেন, “চীন এখন মনে করছে তাদের দর কষাকষির ক্ষমতা আগের চেয়ে অনেক বেশি।”

বাণিজ্য নিয়ে চলমান বিতর্কের মধ্যে বেইজিং বুঝতে পেরেছে, “ট্রাম্পকে যতটা কঠিন মনে করা হতো, তিনি আসলে ততটা নন।”

চুক্তি নিয়ে চীনের আনুষ্ঠানিক বিবৃতি ছিল ট্রাম্পের বিবৃতির চেয়ে অনেক শান্ত। ট্রাম্প সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে লেখেন, “চীনের সঙ্গে চুক্তি সম্পন্ন হয়েছে”, এবং জানান, যুক্তরাষ্ট্র চীনের বিরল মাটি (rare earth minerals) থেকে খনিজ পদার্থ সংগ্রহ করতে পারবে, যদিও শুল্ক আগের মতোই বহাল থাকবে।

তবে বেইজিং ভালো করেই জানে, তাদের দীর্ঘদিনের “সমতার ভিত্তিতে আলোচনার” আহ্বান এখন ভিন্নভাবে দেখা হচ্ছে।

এখন ওয়াশিংটনই যেন আলোচনার জন্য বেশি আগ্রহী এবং চীনের ভাষ্যমতে, চীনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং এবং ট্রাম্পের মধ্যে লন্ডনে হওয়া আলোচনার সূত্রপাতও করেছিল যুক্তরাষ্ট্র।

চীনের রাষ্ট্রীয় সংবাদ সংস্থা, সিজিটিএন-এর একজন সংবাদ উপস্থাপক বলেন, “৫,০০০ বছরের পুরনো রাষ্ট্রকাঠামো কোনো ধমকের কাছে নতি স্বীকার করে না।

তারা সমতার ভিত্তিতে আলোচনা করে। এটাই কাজ করার একমাত্র উপায়।”

মে মাসে দুই পক্ষের মধ্যে হওয়া যুদ্ধবিরতির একটি “কাঠামো” হিসেবে এই চুক্তিটি তৈরি করা হয়েছে। ট্রাম্প চীনের বিরুদ্ধে শুল্ক আরোপের ঘোষণা দেওয়ার পর যে বৃহত্তর বাণিজ্য সম্পর্কের পরিবর্তনের কথা বলেছিলেন, এই চুক্তিটি তার ধারে কাছেও নেই।

যুক্তরাষ্ট্রের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, এই চুক্তিতে ট্রাম্প ও শি জিনপিংয়ের চূড়ান্ত অনুমোদন লাগবে। তবে, বৃহত্তর অর্থনৈতিক চুক্তির জন্য আলোচনা কত দ্রুত শুরু হবে, তা এখনো স্পষ্ট নয়।

এছাড়া, চীনের পণ্যের উপর উচ্চ হারে শুল্ক বহাল থাকছে, যা বেইজিং আগামী মাসগুলোতে পরিবর্তন করতে চাইবে।

গত বৃহস্পতিবার, চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিরল মাটি রপ্তানির লাইসেন্স দেওয়ার প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার ঘোষণা দেয়।

একই সময়ে, দেশটির মাদক নিয়ন্ত্রণ কমিশন নতুন কিছু রাসায়নিক পদার্থকে নিয়ন্ত্রিত মাদকদ্রব্যের তালিকায় যুক্ত করে।

উল্লেখ্য, ট্রাম্প চীনের বিরুদ্ধে অবৈধ ফেন্টানিল (fentanyl) পাচার বন্ধ করতে ব্যর্থ হওয়ায় শুল্ক আরোপ করেছিলেন।

চীনের দর কষাকষির অস্ত্র

চীনের নেতারা এখন জানেন, যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ডিল করার ক্ষেত্রে তাদের অন্তত একটি শক্তিশালী অস্ত্র আছে: তা হলো বিরল মাটি উৎপাদনের উপর তাদের নিয়ন্ত্রণ।

এই বিরল মাটি সেলফোন থেকে শুরু করে যুদ্ধবিমান পর্যন্ত অত্যাবশ্যকীয় বিভিন্ন প্রযুক্তি ও সরঞ্জামের গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।

গত এপ্রিলে, ট্রাম্প চীনের পণ্যের উপর শুল্ক বৃদ্ধি করার পর বেইজিং তাদের দ্বৈত ব্যবহারযোগ্য পণ্য রপ্তানির তালিকায় এই খনিজগুলোর ৭টিকে যুক্ত করে।

এর ফলে, ইলেক্ট্রনিকস, প্রতিরক্ষা, জ্বালানি এবং অটোমোবাইলসহ বিভিন্ন শিল্পে বিরল মাটির রপ্তানি কমে যাওয়ায় বিশ্বজুড়ে সংকট তৈরি হয়।

যুক্তরাষ্ট্র মনে করেছিল, জেনেভায় ১২ মে-র বৈঠকে দুই পক্ষ পণ্যের উপর শুল্ক কমানোর বিষয়ে রাজি হওয়ায় দ্রুত এই সমস্যার সমাধান হবে।

কিন্তু কয়েক সপ্তাহের মধ্যেই, যুক্তরাষ্ট্র বেইজিংয়ের বিরুদ্ধে প্রযুক্তি বিক্রয়ের উপর বিধিনিষেধ আরোপ করে এবং চীনা শিক্ষার্থীদের ভিসা বাতিলের হুমকি দেয়।

তাদের অভিযোগ ছিল, চীন বিরল মাটি সরবরাহ করার প্রতিশ্রুতি রক্ষা করেনি।

যুক্তরাষ্ট্রের জরুরি অবস্থা পরিস্থিতি থেকে স্পষ্ট ছিল যে, শি জিনপিং ও ট্রাম্পের মধ্যে হওয়া আলোচনায় বিরল মাটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল।

লন্ডন বৈঠকের পর, চীন মার্কিন কোম্পানিগুলোর জন্য চালান দ্রুত অনুমোদন করতে রাজি হয়, অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রও “যখন বিরল মাটি আসছিল না” সেই সময়ে নেওয়া পদক্ষেপগুলো তুলে নেবে বলে জানায়।

সিঙ্গাপুরের ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি’র ইস্ট এশিয়ান ইনস্টিটিউটের অধ্যাপক এবং বিশ্বব্যাংকের প্রাক্তন কান্ট্রি ডিরেক্টর বার্ট হফম্যান বলেন, “এই ঘটনা থেকে চীনের নেতৃত্ব দুটি বিষয় বুঝতে পেরেছে: প্রথমত, গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পদার্থের উপর তাদের নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের উপর তাদের প্রকৃত প্রভাব রয়েছে; এবং দ্বিতীয়ত, যুক্তরাষ্ট্র এই প্রভাবের ব্যাপারে সংবেদনশীল।”

তিনি আরও যোগ করেন, “জেনেভা চুক্তির পর থেকে এটাও স্পষ্ট হয়েছে যে, যুক্তরাষ্ট্রের চেয়ে চীনই যেন একটি চুক্তির জন্য বেশি আগ্রহী।”

বিশ্লেষকদের মতে, বিরল মাটি রপ্তানির অনুমোদন প্রক্রিয়ায় বিলম্ব হওয়ার কারণ হতে পারে নতুন রপ্তানি নীতির সঙ্গে চীনা আমলাতন্ত্রের মানিয়ে নিতে সময় লাগা।

এই নীতি অনুযায়ী, যেকোনো দেশে পণ্য রপ্তানির জন্য লাইসেন্স প্রয়োজন। এমনকি, বেইজিং সম্ভবত সামরিক উদ্দেশ্যে এই পণ্যগুলো রপ্তানি করবে না বা তাদের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে বাতিল করবে না।

যুক্তরাষ্ট্রে ইতোমধ্যে এই ধরনের ব্যবস্থা বিদ্যমান রয়েছে, যা বেইজিং সাম্প্রতিক বছরগুলোতে তৈরি করেছে।

পেইচিং বিশ্ববিদ্যালয়ের চায়না সেন্টার ফর ইকোনমিক রিসার্চের অধ্যাপক ইয়াও ইয়াং বলেন, “যুক্তরাষ্ট্র প্রায়ই রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবহার করে, তাই চীনকেও একইভাবে প্রতিশোধ নিতে হয়।

বিরল মাটি ছাড়াও, চীনের হাতে এখন আরও অনেক ‘ঘাতক অস্ত্র’ রয়েছে যা তারা মার্কিন কোম্পানিগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবহার করতে পারে।”

তিনি আরও যোগ করেন, দুই দেশের উচিত এমন নিয়ম তৈরি করা যা “রপ্তানি নিয়ন্ত্রণকে সীমিত ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ রাখবে।”

যদিও চীনের অর্থনীতি এখনো উচ্চ শুল্ক এবং মার্কিন উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, তাদেরও লড়াই করার শক্তিশালী উপায় রয়েছে।

ট্রাম্প কার্ড

চীনা নীতিনির্ধারকেরা যখন ট্রাম্প প্রশাসনের সঙ্গে ভবিষ্যৎ আলোচনার দিকে তাকিয়ে আছেন, তখন তারা সম্ভবত মার্কিন প্রেসিডেন্টকে এমন একজন ব্যক্তি হিসেবে দেখছেন যিনি বেইজিংয়ের সুবিধা এনে দিতে পারেন।

“ট্রাম্প অলওয়েজ চিকেনস আউট” (TACO) নামে ওয়াল স্ট্রিট থেকে আসা একটি শব্দবন্ধ এখন চীনের অনলাইন আলোচনায় বেশ পরিচিত।

বেইজিংয়ের চোখে, এই খ্যাতি – যা ট্রাম্প বাণিজ্য নীতিতে দ্রুত অবস্থান পরিবর্তন করার কারণে অর্জন করেছেন – চীনকে দর কষাকষির সুযোগ করে দিতে পারে।

বিশেষ করে, যদি যুক্তরাষ্ট্র চীন-মার্কিন অর্থনৈতিক সম্পর্ককে আরও বিস্তৃতভাবে সাজাতে চায়।

এর মধ্যে আমেরিকান কোম্পানিগুলোর জন্য চীনের বাজারে আরও প্রবেশাধিকার এবং চীন থেকে ক্রয় চুক্তি করার মতো বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

বেইজিংয়ের রেনমিন বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগের পরিচালক ওয়াং ইওই বলেন, “তিনি (ট্রাম্প) খুব ঘন ঘন তার সিদ্ধান্ত পরিবর্তন করেন, যা গুরুতর আলোচনার জন্য ভালো নয়।

চীনারা তার মনস্তত্ত্ব এবং বৈশিষ্ট্যগুলো বোঝে… তার মেয়াদে একটি বৃহৎ চুক্তি সম্ভবত সম্ভব নয়।”

এদিকে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট দীর্ঘদিন ধরে শি জিনপিংয়ের প্রশংসা করেছেন।

তিনি একবার (বড় অক্ষরে) তাকে “খুব কঠিন, এবং তার সঙ্গে চুক্তি করা অত্যন্ত কঠিন” বলে উল্লেখ করেছিলেন।

লন্ডনে বৈঠকের পর তিনি বলেছিলেন, দুই নেতা “যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যের জন্য চীনকে উন্মুক্ত করতে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করবেন।”

সোমবার, ট্রাম্প সাংবাদিকদের এক প্রশ্নের জবাবে বলেছিলেন, চীনের জন্য জি-৭ উন্নত অর্থনীতির দলে যোগ দেওয়াটা “খারাপ ধারণা নয়।”

যুক্তরাষ্ট্রভিত্তিক থিংক ট্যাংক, স্টিমসন সেন্টারের চীন বিষয়ক পরিচালক ইউন সান বলেন, বেইজিংয়ের জন্য, “চীনা নেতাকে মার্কিন প্রেসিডেন্টের সমকক্ষ হিসেবে উপস্থাপন করার কোনো সুযোগ পেলে তারা তা সানন্দে গ্রহণ করে।”

তিনি ইঙ্গিত করেন, চীন এ বছর দুই নেতার মধ্যে একটি শীর্ষ সম্মেলন চাইছে।

“এটি সম্মানের বিষয়, এবং চীনকে একটি বৃহৎ শক্তি হিসেবে এবং শি জিনপিংকে একজন মহান নেতা হিসেবে তুলে ধরার সুযোগ।”

ভবিষ্যতে কী?

আলোচনা এখনো শেষ হয়নি বলেই মনে করছে চীন।

তারা জোর দিয়ে বলছে, সাম্প্রতিক আলোচনা বৃহত্তর সংলাপ প্রক্রিয়ার একটি অংশ।

ট্রাম্প যদিও এই আলোচনাকে “সম্পন্ন” চুক্তি হিসেবে উল্লেখ করেছেন, তবে যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘদিন ধরে যে বৃহত্তর অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক বিষয়গুলো উত্থাপন করেছে, সেগুলোর সমাধান এখনো হয়নি।

ট্রাম্পের তথ্য অনুযায়ী, চীনা পণ্যের উপর যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক প্রায় ৫৫ শতাংশ, যার মধ্যে বিদ্যমান শুল্ক এবং চীনের ফেন্টানিল বাণিজ্যের প্রতিক্রিয়ায় ট্রাম্পের এই বছরের শুরুতে আরোপ করা ২০ শতাংশ শুল্কও অন্তর্ভুক্ত।

অন্যদিকে, ট্রাম্প বলেছেন, চীনের পক্ষ থেকে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের উপর ১০ শতাংশ শুল্ক ধার্য করা হবে, যদিও এটি এপ্রিল মাস থেকে আরোপিত নতুন শুল্কের হিসাব কিনা, তা স্পষ্ট নয়।

কারণ, বেইজিংও আগে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের উপর শুল্ক আরোপ করেছে, যার মধ্যে ফেন্টানিলের উপর আরোপিত শুল্কের প্রতিশোধও ছিল।

সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে চীনা কর্মকর্তারা চুক্তির এই বর্ণনা নিয়ে কোনো আপত্তি জানাননি।

চীনা নেতারা যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক আরও কমাতে চাইবেন এবং চীনের বাজারে উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য রপ্তানির ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রের বাধা দূর করতে চাইবেন।

এই সপ্তাহে বেইজিং তাদের নিয়ন্ত্রণ তালিকায় আরও কিছু রাসায়নিক পদার্থ যুক্ত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যা সম্ভবত যুক্তরাষ্ট্রের প্রতি একটি ইঙ্গিত যে তারা নতুন ফেন্টানিল-জাতীয় মাদকদ্রব্যের নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা করছে।

বেইজিংয়ের ইয়াও মনে করেন, চীনা নীতিনির্ধারকেরা সম্ভবত এখনো একটি বৃহত্তর চুক্তির দিকে তাকিয়ে আছেন, যার মধ্যে “শুল্ক, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, বাজারের প্রবেশাধিকার এবং বিনিময় হার” অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

তিনি আরও বলেন, “চীনা নেতৃত্ব ইতোমধ্যে তাদের মতামত জানিয়েছে: যুক্তরাষ্ট্র যদি লড়াই করতে চায়, তাহলে আমরা দৃঢ়ভাবে জবাব দেব; যদি তারা কথা বলতে চায়, তাহলে আমরা প্রস্তুত।

তবে নেতৃত্ব এটাও স্পষ্ট করেছে যে, এই লড়াইয়ের উদ্দেশ্য হলো দর কষাকষি করা।”

তথ্য সূত্র: সিএনএন