আতঙ্কের জাল! স্থানীয় সংস্থার হাতে বাড়ছে অভিবাসী আটকের ক্ষমতা!

যুক্তরাষ্ট্রে স্থানীয় সংস্থাগুলো কীভাবে অভিবাসন আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে ইমিগ্রেশন ও কাস্টমস এনফোর্সমেন্টের (ICE) সঙ্গে হাত মেলাচ্ছে, তা নিয়ে উদ্বেগ বাড়ছে। ফেডারেল সরকারের একটি কর্মসূচির অধীনে তারা এই কাজ করছে।

সরকারি কর্মকর্তারা বলছেন, এর ফলে জনগণের নিরাপত্তা বাড়ছে, কিন্তু সমালোচকেরা বলছেন, এর ফলে ভীতি ছড়াচ্ছে, অভিবাসী সম্প্রদায়ের মধ্যে আস্থার সংকট তৈরি হচ্ছে এবং তাদের অধিকার ক্ষুণ্ন হচ্ছে।

এই কর্মসূচির নাম হলো ২৮৭(g)। ১৯৯৬ সালের ‘অবৈধ অভিবাসন সংস্কার ও অভিবাসী দায়িত্ব আইন’-এর অধীনে এটি তৈরি করা হয়। এর মাধ্যমে ICE স্থানীয় ও রাজ্য পর্যায়ের আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের নির্দিষ্ট কিছু অভিবাসন বিষয়ক দায়িত্ব পালনের অনুমতি দেয় এবং ICE তাদের তত্ত্বাবধান করে।

যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের আমলে অবৈধ অভিবাসন বন্ধের যে চেষ্টা চলছিল, তারই অংশ হিসেবে এই কর্মসূচির ব্যবহার বাড়ে। তবে এর ফলস্বরূপ অভিবাসীদের মধ্যে ভীতি ছড়িয়ে পড়ার অভিযোগ উঠেছে।

স্থানীয় পুলিশ ও শেরিফদের (শেরিফ) অনেকেই অভিবাসীদের আটকের মিশনে ICE-কে সহায়তা করছেন।

২৮৭(g) প্রোগ্রামের অধীনে, ICE তিনটি পদ্ধতিতে স্থানীয় সংস্থাগুলোর সঙ্গে কাজ করে: জেল এনফোর্সমেন্ট মডেল, টাস্ক ফোর্স মডেল ও ওয়ারেন্ট সার্ভিস অফিসার প্রোগ্রাম।

জেল এনফোর্সমেন্ট মডেলের মাধ্যমে কর্মকর্তারা কারাগারে থাকা অভিবাসীদের শনাক্ত করতে পারেন। যাদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি অভিযোগ রয়েছে, তাদের আটক করা হয়।

টাস্ক ফোর্স মডেলের অধীনে, স্থানীয় কর্মকর্তারা ICE-এর তত্ত্বাবধানে নিয়মিত পুলিশিংয়ের সময় অভিবাসন আইন প্রয়োগ করতে পারেন। ওয়ারেন্ট সার্ভিস অফিসার প্রোগ্রাম স্থানীয় আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ দেয়।

এই প্রশিক্ষণে ICE-ই সব খরচ বহন করে। প্রশিক্ষণ শেষে কর্মকর্তারা তাদের হেফাজতে থাকা অভিবাসীদের বিরুদ্ধে প্রশাসনিক ওয়ারেন্ট জারি করতে পারেন।

এই প্রোগ্রামে অংশ নিতে আগ্রহী রাজ্য আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোকে ICE-এর সঙ্গে সমঝোতা স্মারক (Memorandum of Agreement) স্বাক্ষর করতে হয়। এই চুক্তির মাধ্যমে স্থানীয় কর্মকর্তাদের ফেডারেল অভিবাসন বিষয়ক ক্ষমতা দেওয়া হয়।

এর মধ্যে রয়েছে ICE-এর ডেটাবেজে তথ্য আপলোড করা, অভিবাসন বিষয়ক জিজ্ঞাসাবাদের সুযোগ পাওয়া এবং DHS (Department of Homeland Security)-এর ডেটাবেজে প্রবেশাধিকার ইত্যাদি।

বারাক ওবামার (Barack Obama) প্রশাসনের শেষ দিকে ৩৪টি স্থানীয় আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এই প্রোগ্রামের অংশ ছিল। বর্তমানে, ICE ২৮৭(g) প্রোগ্রামের জন্য প্রায় ৪৫০টির বেশি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করেছে।

৩৮টি রাজ্যে এই প্রোগ্রাম চলছে। এর মধ্যে বেশিরভাগই শেরিফের কার্যালয় ও পুলিশ বিভাগ। আলাস্কা ও মন্টানার মতো কিছু রাজ্যের সরকারি সংস্থাও এর সঙ্গে যুক্ত।

ফ্লোরিডায় এই প্রোগ্রামের আওতায় বেশ কয়েকটি সংস্থা কাজ করছে। এর মধ্যে রয়েছে ফ্লোরিডা হাইওয়ে পেট্রোল, ফ্লোরিডা ডিপার্টমেন্ট অব ল এনফোর্সমেন্ট, ফ্লোরিডা স্টেট গার্ড, ফ্লোরিডা ডিপার্টমেন্ট অব এগ্রিকালচারাল ল এনফোর্সমেন্ট এবং ফ্লোরিডা ফিশ অ্যান্ড ওয়াইল্ডলাইফ কনজারভেশন কমিশন।

ফ্লোরিডার গভর্নর রন ডিস্যান্টিস (Ron DeSantis) জানান, তাঁর রাজ্যের সংস্থাগুলো ICE-এর সঙ্গে সহযোগিতা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে।

এই চুক্তিগুলো ফেডারেল তত্ত্বাবধানে পরিচালিত হয় এবং ফেডারেল সরকারের কাজকে সহায়তা করে, প্রতিস্থাপন করে না।

তবে সমালোচকেরা বলছেন, এই প্রোগ্রাম ট্রাম্পের গণ-নির্যাতনের এজেন্ডাকে আরও শক্তিশালী করছে। এর মাধ্যমে সাধারণ মানুষকে গ্রেপ্তার করে বিতাড়নের প্রক্রিয়ায় ফেলা হচ্ছে।

মিয়ামি ফ্রিডম প্রজেক্টের জুয়ান কিউবা বলেন, ২৮৭(g) চুক্তি স্থানীয় পুলিশের কার্যক্রমের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। তাঁর মতে, এই চুক্তি স্থানীয় আইন প্রয়োগকারীদের প্রতি সম্প্রদায়ের আস্থা কমিয়ে দেয়।

এর ফলে, কাগজপত্রবিহীন মানুষ অথবা মিশ্র-পরিবারের সদস্যরা জরুরি প্রয়োজনে ৯১১ নম্বরে ফোন করতে বা কোনো অপরাধের খবর জানাতে ভয় পান। এছাড়া, এই চুক্তিগুলো গুরুতর অপরাধ দমনের পরিবর্তে সীমিত সম্পদ অন্য দিকে সরিয়ে দেয়।

এই প্রোগ্রাম নিয়ে বিতর্ক সৃষ্টি হয়েছে। একসময় ‘আমেরিকার কঠোরতম শেরিফ’ হিসেবে পরিচিত জো আরপাইও’র (Joe Arpaio) বিরুদ্ধে অভিযোগ উঠেছিল, তাঁর ডেপুটিদের অভিবাসন বিষয়ক অভিযানে ল্যাটিনোদের (Latino) ওপর অসাংবিধানিকভাবে নিপীড়ন চালানো হয়েছে।

আমেরিকান সিভিল লিবার্টিজ ইউনিয়ন (ACLU) বলছে, এই প্রোগ্রাম আইন প্রয়োগকারীদের মধ্যে জাতিগত বিভাজন তৈরি করেছে। তারা দীর্ঘদিন ধরে এই প্রোগ্রাম বন্ধের চেষ্টা করছে।

তাদের মতে, এই প্রোগ্রামের কারণে শেরিফরা অভিবাসীদের ওপর নিপীড়ন চালানোর সুযোগ পাচ্ছেন।

২০২২ সালের এক প্রতিবেদনে বলা হয়, ২৮৭(g) প্রোগ্রামে অংশ নেওয়া অনেক শেরিফের বিরুদ্ধে বর্ণবাদ, নির্যাতন ও সহিংসতার অভিযোগ রয়েছে। অন্তত ৫৯ শতাংশ শেরিফের অভিবাসনবিরোধী, বিদ্বেষপূর্ণ বক্তব্য দেওয়ার রেকর্ড রয়েছে।

এর ফলে অভিবাসী ও তাদের পরিবারগুলোর মধ্যে ভীতি বাড়ছে। একই সঙ্গে জননিরাপত্তার ঝুঁকিও বাড়ছে।

স্থানীয় সরকারগুলোর জন্য এই প্রোগ্রাম বেশ ব্যয়বহুল হতে পারে। যদিও ICE প্রশিক্ষণের খরচ বহন করে, তবে স্থানীয় সংস্থাগুলোকে জনবল ও প্রশাসনিক খরচ, অভিবাসন-সংক্রান্ত কাজে কর্মকর্তাদের অতিরিক্ত বেতন এবং কোনো আইনি খরচ বহন করতে হয়।

ফ্লোরিডার ডোর‌্যাল শহরে, যেখানে সবচেয়ে বেশি সংখ্যক ভেনেজুয়েলার অভিবাসী বাস করেন, সেখানকার বাসিন্দারা এই চুক্তির কারণে তাদের মধ্যে ভীতি ছড়িয়ে পড়ার আশঙ্কা প্রকাশ করেছেন।

তাঁদের মতে, কোনো অপরাধের শিকার হওয়া কাগজপত্রবিহীন অভিবাসীরা পুলিশের কাছে যেতে ভয় পাবেন।

অন্যদিকে, অ্যারিজোনার গভর্নর ক্যাটরিন হবস (Katie Hobbs) একটি বিলের বিরোধিতা করেছেন। এই বিলে রাজ্য ও স্থানীয় কর্মকর্তাদের ফেডারেল অভিবাসন আইনের সঙ্গে সহযোগিতা করার কথা বলা হয়েছিল।

তথ্য সূত্র: সিএনএন