কোটি কোটি ডলার বিনিয়োগ, তবুও কি ট্রাম্পের শুল্ক লক্ষ্য পূরণ হবে?

যুক্তরাষ্ট্রে ওষুধ প্রস্তুতকারক সংস্থাগুলি বিশাল বিনিয়োগ করছে, যার পরিমাণ কয়েক বিলিয়ন ডলার। এই বিনিয়োগের মূল কারণ হলো সম্ভাব্য শুল্ক আরোপের হুমকি।

ডোনাল্ড ট্রাম্প যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদিত না হওয়া ঔষধের উপর শুল্ক আরোপের কথা বলেছিলেন, তখন থেকেই এই প্রক্রিয়া শুরু হয়। যদিও এই বিনিয়োগগুলি ট্রাম্পের কিছু লক্ষ্য পূরণ করতে পারবে না বলেই মনে করা হচ্ছে।

এস্ট্রাজেনেকা (AstraZeneca) নামক একটি সংস্থা তাদের উৎপাদন ক্ষমতা বাড়ানোর জন্য প্রায় ৫০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের ঘোষণা করেছে। জনসন অ্যান্ড জনসন (Johnson & Johnson) নামক কোম্পানিটি অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ও গবেষণার জন্য ৫৫ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করছে।

এছাড়াও, এলি লিলি (Eli Lilly) নামের একটি সংস্থা নতুন চারটি উৎপাদন কেন্দ্র তৈরি করতে প্রায় ২৭ বিলিয়ন ডলার খরচ করবে। বিভিন্ন বিশ্লেষকদের মতে, এই বিনিয়োগের পরিমাণ ২৫০ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে যাবে।

ট্রাম্পের মূল উদ্দেশ্য ছিল ঔষধ প্রস্তুতকারক সংস্থাগুলোকে দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদন বাড়াতে উৎসাহিত করা। এর মাধ্যমে তিনি জাতীয় নিরাপত্তা জোরদার করতে চেয়েছিলেন।

একইসঙ্গে, ঔষধের দাম কমানোরও চেষ্টা করছিলেন তিনি, যা তার দীর্ঘদিনের একটি লক্ষ্য ছিল।

তবে বিশেষজ্ঞরা বলছেন, ঔষধ কোম্পানিগুলির এই পদক্ষেপের ফলে গুরুত্বপূর্ণ ঔষধ ও কাঁচামালের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের বিদেশি নির্ভরতা কমার সম্ভাবনা কম। এমনকি, এর ফলে আমেরিকান ভোক্তাদের জন্য ঔষধের দামও উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস নাও হতে পারে।

হোয়াইট হাউস অবশ্য নিয়মিতভাবে এই বিনিয়োগগুলিকে ট্রাম্পের কৌশল সফল হওয়ার প্রমাণ হিসেবে তুলে ধরছে। বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক এক বিবৃতিতে বলেন, “মার্কিন উৎপাদনে এটি আরও একটি জয়।

এস্ট্রাজেনেকার এই বিশাল বিনিয়োগ আমাদের শুল্ক নীতির ফল।

“তিনি আরও যোগ করেন, “এই বিনিয়োগ ভার্জিনিয়া, ইন্ডিয়ানা, টেক্সাসসহ সারা দেশে উচ্চ বেতনের চাকরি তৈরি করবে এবং আমাদের সরবরাহ শৃঙ্খলকে শক্তিশালী করবে। ঔষধ উৎপাদনকে পুনরায় দেশে ফিরিয়ে আনা আমাদের শীর্ষ অগ্রাধিকার।

কিন্তু পরিস্থিতি এত সহজ নয়। ঔষধ শিল্প একটি জটিল বৈশ্বিক ব্যবস্থা। কাঁচামাল থেকে শুরু করে চূড়ান্ত ঔষধ তৈরি পর্যন্ত, সবকিছুই বিশ্বের বিভিন্ন স্থানে উৎপাদিত হয়।

ব্র্যান্ড-নামের ঔষধ এবং জেনেরিক ঔষধের উৎপাদন খরচ বিভিন্ন দেশে বিভিন্ন রকম হয়ে থাকে। মার্কিন ভোক্তারা যে দাম দেয়, তার ওপর অনেকগুলো বিষয় এবং পক্ষের প্রভাব থাকে।

ইতিমধ্যেই, অনেক মার্কিন ও বিদেশি ঔষধ প্রস্তুতকারক সংস্থা যুক্তরাষ্ট্রেই ঔষধ তৈরি করে এবং সেখানে বিনিয়োগ করছে। শুল্কের আশঙ্কায় কিছু ব্র্যান্ড-নামের কোম্পানি তাদের উৎপাদন যুক্তরাষ্ট্রে সরানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

তবে বিশ্লেষকদের মতে, কিছু বিনিয়োগ ট্রাম্প ক্ষমতাগ্রহণের আগেই পরিকল্পনা করা হয়েছিল। আবার কিছু প্রতিশ্রুতি হয়তো পূরণ নাও হতে পারে।

উদাহরণস্বরূপ, জনসন অ্যান্ড জনসনের মার্চ মাসের ৫৫ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের ঘোষণা আসে, যেখানে নর্থ ক্যারোলিনায় একটি নতুন কারখানা তৈরির কথা বলা হয়েছিল। সেই কারখানার পরিকল্পনা অবশ্য এর আগেও, অক্টোবর মাসেই প্রকাশ করা হয়েছিল।

অন্যদিকে, জেনেরিক ঔষধ প্রস্তুতকারক সংস্থাগুলো একই ধরনের প্রতিশ্রুতি দিতে পারছে না। কারণ তাদের মুনাফার পরিমাণ তুলনামূলকভাবে কম।

কিছু জেনেরিক ঔষধ, যেমন – ইনজেকশনযোগ্য ঔষধ, তরল ঔষধ এবং নিয়ন্ত্রিত কিছু উপাদান – যুক্তরাষ্ট্রেই তৈরি হয়। তবে, পিল বা ক্যাপসুল আকারে থাকা অধিকাংশ ঔষধ বিদেশ থেকে আসে, বিশেষ করে ভারত থেকে।

তবে, দুটি জেনেরিক ঔষধ প্রস্তুতকারক সংস্থা সম্প্রতি অভ্যন্তরীণ বিনিয়োগের ঘোষণা করেছে। এর মধ্যে হিকমা ফার্মাসিউটিক্যালস ইউএসএ (Hikma Pharmaceuticals USA) ২০৩০ সাল পর্যন্ত বিভিন্ন স্থানে তাদের উৎপাদন এবং গবেষণা ও উন্নয়ন ক্ষমতা বাড়াতে ১ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করবে।

অ্যাম্ফাস্টার ফার্মাসিউটিক্যালস (Amphastar Pharmaceuticals) তাদের উৎপাদন আগামী তিন থেকে পাঁচ বছরে চার গুণ বাড়ানোর ঘোষণা দিয়েছে। এই দুটি সংস্থাই ইনজেকশনযোগ্য ঔষধ তৈরি করে।

অন্যান্য কোম্পানিগুলো কিছুটা দ্বিধাগ্রস্ত। ঔষধ শিল্পের একটি সংস্থার প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা জন মারফি তৃতীয় বলেন, “আমরা নিশ্চিত নই যে বাজার এতে সমর্থন করবে কিনা, যদি আমরা উৎপাদন করি।

তিনি আরও উল্লেখ করেন, ঔষধের দাম এত কম যে কোম্পানিগুলো তাদের বিনিয়োগের উপযুক্ত রিটার্ন নাও পেতে পারে।

জাতীয় নিরাপত্তা সংক্রান্ত উদ্বেগের মূল কারণ হলো জেনেরিক ঔষধ। কারণ, যুক্তরাষ্ট্রের ব্যবস্থাপত্রে ৯০ শতাংশেরও বেশি ঔষধ হলো জেনেরিক।

হাসপাতালের পাশাপাশি ডাক্তারদের চেম্বারে ব্যবহৃত ঔষধের ক্ষেত্রেও এটি গুরুত্বপূর্ণ। কিছু জেনেরিক ঔষধের সরবরাহ শৃঙ্খলের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বিদেশ থেকে আসে, যা কোনো ভূ-রাজনৈতিক সংকটে ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।

ইউনিভার্সিটি অফ ইউটাহ হেলথের সহযোগী প্রধান ফার্মাসি অফিসার এরিন ফক্স বলেছেন, ব্যাপক হারে শুল্ক আরোপ করলে এই ধরনের ঔষধের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন বাড়বে না।

“যদি আমরা কিছু ঔষধের উৎপাদন জাতীয় নিরাপত্তার স্বার্থে যুক্তরাষ্ট্রে সরিয়ে আনি, তবে এতে খরচ হবে।

যুক্তরাষ্ট্র সরকার এখনো পর্যন্ত ঔষধ শিল্পের উপর কী ধরনের শুল্ক আরোপ করবে, তা স্পষ্ট করেনি। ট্রাম্প প্রশাসন বিভিন্ন বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করছে এবং ঔষধ আমদানির জাতীয় নিরাপত্তা সংক্রান্ত তদন্তের ফলাফল এখনো প্রকাশ করা হয়নি।

তবে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে একটি চুক্তির কাঠামো তৈরি হয়েছে, যেখানে ঔষধ আমদানির উপর ১৫ শতাংশ শুল্ক আরোপের প্রস্তাব করা হয়েছে। কিছু জেনেরিক ঔষধকে এই শুল্ক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হতে পারে।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, ঔষধের উৎপাদন অভ্যন্তরীণভাবে বাড়ানো ব্র্যান্ড-নামের ঔষধ কোম্পানিগুলোকে শুল্ক এড়াতে সাহায্য করবে। যদিও কাঁচামাল অন্য দেশ থেকে আমদানি করলে তাদের কিছু শুল্ক দিতে হতে পারে।

তবে, যুক্তরাষ্ট্রে বেশি ঔষধ তৈরি হলেও ভোক্তাদের জন্য ঔষধের দাম কমবে, এমনটা নাও হতে পারে। উৎপাদন খরচ সাধারণত যুক্তরাষ্ট্রেই বেশি থাকে।

এছাড়াও, ভোক্তারা যে দাম দেন, তা দেশের জটিল স্বাস্থ্য ব্যবস্থার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। প্রস্তুতকারক, বীমাকারী এবং ফার্মেসি সুবিধা প্রদানকারী – এদের সকলেরই এতে ভূমিকা থাকে।

জেনেরিক ঔষধের ক্ষেত্রে, উৎপাদন যুক্তরাষ্ট্রে সরিয়ে আনলে উৎপাদন খরচ বাড়বে, যা কোম্পানিগুলোর পক্ষে বহন করা কঠিন হবে। শুল্কের কারণে এই ঔষধ প্রস্তুতকারকরা সম্ভবত মার্কিন বাজার থেকে সরে আসবে, যা ঔষধের ঘাটতি আরও বাড়িয়ে দেবে।

তথ্যসূত্র: সিএনএন